黨的二十屆三中全會(huì )召開(kāi)后，中國對外開(kāi)放兩項舉措受到世人關(guān)注。

12月1日起，給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，中國成為實(shí)施這一舉措的首個(gè)發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟體。

此前，從11月1日起，新版全國外資準入負面清單正式施行，限制措施由31條壓減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域“清零”。

有分析認為，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，詮釋著(zhù)為什么“下一個(gè)‘中國’，還是中國”。

10月底的省部級專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記指出“要堅持改革和開(kāi)放相統一，穩步擴大制度型開(kāi)放”。

日前的拉美之行，習近平主席宣布“中國支持全球發(fā)展的八項行動(dòng)”“中國將出臺更多自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放政策”，倡議“建設一個(gè)共同發(fā)展的公正世界”“攜手構建公正合理的全球治理體系”。

統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌開(kāi)放和安全，中國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的決心堅定不移。

改革開(kāi)放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程。不斷以中國式現代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇，中國始終致力合作共贏(yíng)。

歷經(jīng)8次縮減，外資準入負面清單見(jiàn)證中國穩步擴大開(kāi)放的歷程。

2013年，上海自貿試驗區成立，我國第一份外資準入負面清單發(fā)布，條目有190條。

第二年就開(kāi)始了第一次縮減?！吧虾Ｗ再Q試驗區版”減至139條，開(kāi)放領(lǐng)域擴大，準入條件放寬。

2015年，廣東、天津、福建三個(gè)自貿試驗區成立，“四個(gè)自貿試驗區版”減至122條。這是第二次縮減，農副產(chǎn)品加工、酒類(lèi)等一般制造業(yè)領(lǐng)域完全放開(kāi)。

從2016年起，負面清單開(kāi)始從“四個(gè)自貿試驗區版”躍升為“全國版”。同時(shí)《市場(chǎng)準入負面清單草案（試點(diǎn)版）》制定，國內經(jīng)濟治理開(kāi)始引入負面清單管理模式。試點(diǎn)經(jīng)驗推廣、管理理念升華，開(kāi)放的意義在加深。

第三次縮減發(fā)生在2017年，“全國版”減為63條，自貿試驗區則實(shí)現負面清單全覆蓋，減至95條。軌道交通設備制造、醫藥制造等領(lǐng)域開(kāi)放深化。

2018年，“全國版”只保留了48條，“自貿試驗區版”減至45條。

這是第四次縮減，具有里程碑意義——“全國版”首次從“外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄”中剝離、獨立發(fā)布，同時(shí)全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。

第五、第六次縮減分別發(fā)生在2019年、2020年，“全國版”分別減至40條、33條，“自貿試驗區版”分別減至37條、30條，更加開(kāi)放、便利、公平的投資環(huán)境加速構建。

2021年，“全國版”和“自貿試驗區版”分別減至31條和27條。這是第七次縮減，“自貿試驗區版”制造業(yè)清零。

第八次縮減，2024年“全國版”刪除了制造業(yè)領(lǐng)域剩余的兩條限制措施。

既立足實(shí)際，又著(zhù)眼長(cháng)遠，8次縮減照鑒開(kāi)放的步伐越來(lái)越大、開(kāi)放的信心越來(lái)越強。從中，我們能夠更深理解開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識，更好把握守正創(chuàng )新、穩中求進(jìn)等新時(shí)代治國理政的重要原則和思想方法。

經(jīng)濟全球化是潮流和大勢，中國式現代化不是自己關(guān)起門(mén)來(lái)就可以實(shí)現的。推進(jìn)中國式現代化的過(guò)程，就是與國際高水平互動(dòng)的過(guò)程。

開(kāi)放水平越高，對改革的促進(jìn)作用就越大。以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，這正是中國的戰略考量。

制造業(yè)領(lǐng)域，我國開(kāi)放最早、市場(chǎng)競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密，負面清單“清零”成為以開(kāi)放促改革促發(fā)展的一個(gè)最佳觀(guān)察窗口。

在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席宣布“要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制”。

其后外資股比限制逐步取消，2018年是專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)，2020年是商用車(chē)，2022年是乘用車(chē)。經(jīng)過(guò)4年過(guò)渡期，中國汽車(chē)業(yè)對外資實(shí)現全面開(kāi)放，在世界上首屈一指。

2023年，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%，產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年位居全球第一。今年11月14日，新能源汽車(chē)年產(chǎn)首超1000萬(wàn)輛，全年年產(chǎn)預計1200萬(wàn)輛。

我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后，正是在開(kāi)放競爭的條件下，以改革創(chuàng )新不斷應變求變，加快推進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，實(shí)現電池、電機、電控等三大技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，建成完整且有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

今天，中國打造出全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規模連續14年居世界首位，形成200多個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)集群、26個(gè)全球百強科技創(chuàng )新集群……

中國式現代化關(guān)鍵在科技現代化，全面建成社會(huì )主義現代化強國關(guān)鍵看科技自立自強。

制造業(yè)領(lǐng)域之所以敢于“清零”，正在于越來(lái)越多科技領(lǐng)域加快從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉變，有力增強了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的自信；還在于我國致力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力，推動(dòng)制造大國邁向制造強國。

特斯拉上海超級工廠(chǎng)一期項目，2018年7月簽約，2019年1月開(kāi)工、12月整車(chē)下線(xiàn)交付。

特斯拉上海儲能超級工廠(chǎng)，從洽談到簽約僅用時(shí)1個(gè)月，今年5月開(kāi)工，9月底主體廠(chǎng)房建設進(jìn)度已超60%。

審批平臺“一網(wǎng)通辦”，專(zhuān)班服務(wù)“一竿到底”，竣工驗收“四個(gè)統一”……“特斯拉速度”的背后，正是市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的結果。

打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索，今天的改革“試驗田”，就是明天的發(fā)展“增長(cháng)極”。

開(kāi)放共贏(yíng)，互利合作。當今世界，合作共贏(yíng)才能辦成事、辦好事、辦大事。

“我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展”，這是中國始終抱持的開(kāi)放追求。

開(kāi)放的中國是合作共贏(yíng)的熱土。

貝寧是聯(lián)合國公布的最不發(fā)達國家之一。2023年9月，貝寧菠蘿正式獲得中國檢疫準入，11月首批鮮果入境亮相進(jìn)博會(huì )，并簽下6000萬(wàn)美元的采購意向，非洲“甜面包”僅用時(shí)兩個(gè)月就實(shí)現了“最快輸華”。

中國將完善高水平對外開(kāi)放體制機制，擴大對最不發(fā)達國家單邊開(kāi)放，這是中國支持全球發(fā)展的八項行動(dòng)之一?！皬默F在起到2030年，中國自發(fā)展中國家累計進(jìn)口額有望超過(guò)8萬(wàn)億美元”，中國堅持和世界分享自身發(fā)展機遇。

“零關(guān)稅待遇”，彰顯開(kāi)放中國的大情懷、大格局、大擔當。

“中方歡迎各方繼續搭乘中國發(fā)展快車(chē)，同中國經(jīng)濟共同發(fā)展，為實(shí)現和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化共同努力?！?/span>

同球共濟，和合共生。