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交通運輸部舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )

Date:2024-12-5 16:14:00Hits:0

12月3日(周二)上午 ,交通運輸部舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會(huì ),交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)、一級巡視員王繡春,國家鐵路局運輸監督管理司副司長(cháng)李振江,中國民用航空局運輸司副司長(cháng)商可佳,國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松共同出席,并回答記者提問(wèn)。

劉鵬飛:

女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!歡迎參加交通運輸部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。今天的發(fā)布會(huì ),將重點(diǎn)向大家介紹交通運輸部在物流降本提質(zhì)增效方面制定的一系列實(shí)施措施。我是交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛。今天我們還邀請了交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)、一級巡視員王繡春女士,國家鐵路局運輸監督管理司副司長(cháng)李振江先生,中國民用航空局運輸司副司長(cháng)商可佳女士,國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松先生,共同與大家見(jiàn)面,并回答相關(guān)問(wèn)題。

首先我介紹一下交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃的具體內容。

物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的"筋絡(luò )",有效降低全社會(huì )物流成本對于構建新發(fā)展格局、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議強調,"必須有效降低全社會(huì )物流成本,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提高經(jīng)濟運行效率"。黨的二十屆三中全會(huì )再次強調要"有效降低全社會(huì )物流成本"。

交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì )物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)揮著(zhù)先導性、基礎性、保障性作用。近年來(lái),交通運輸部緊緊圍繞實(shí)現"人享其行、物暢其流"美好愿景,奮力加快建設交通強國。經(jīng)過(guò)持續努力,我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群,綜合交通網(wǎng)絡(luò )總里程超過(guò)600萬(wàn)公里;2023年全國貨運量達到556.8億噸,郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件,交通物流運行質(zhì)效穩步提升。

近日,我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領(lǐng)域實(shí)施方案,構建了"1+5"政策框架體系。下一步,交通運輸部將"聚焦一個(gè)目標,圍繞兩個(gè)服務(wù),推進(jìn)五方面任務(wù)",全力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效,支撐有效降低全社會(huì )物流成本。

"聚焦一個(gè)目標":交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著(zhù)成效,全力支撐社會(huì )物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長(cháng)10%左右,港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%左右。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善,綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場(chǎng)化改革、運輸結構調整、多式聯(lián)運發(fā)展等方面將取得新的突破,交通物流對現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐作用更加凸顯。

"圍繞兩個(gè)服務(wù)":一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,緊密結合實(shí)體經(jīng)濟物流需求和模式變革,以高效的物流鏈做強產(chǎn)業(yè)鏈、重塑供應鏈、提升價(jià)值鏈;二是服務(wù)人民群眾,緊緊圍繞暢通國內消費循環(huán),提升物流服務(wù)品質(zhì),不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

"推進(jìn)五方面任務(wù)"主要包括:

一是聚焦"促融合",推進(jìn)交通物流與上下游各環(huán)節一體化發(fā)展。支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、儲能電池等現代化產(chǎn)業(yè)的運輸服務(wù)保障措施。加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)。

二是聚焦"調結構",持續深化運輸結構調整和多式聯(lián)運。組織實(shí)施優(yōu)化運輸結構攻堅工程,持續推進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)距離運輸"公轉鐵""公轉水"。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港區、進(jìn)園區、進(jìn)廠(chǎng)區。推進(jìn)多式聯(lián)運數據交換共享,加快培育新型物流集成商發(fā)展。

三是聚焦"強網(wǎng)絡(luò )",加快交通物流基礎設施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局,深入實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。實(shí)施鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )工程,完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò )和重載鐵路,推進(jìn)實(shí)施國家內河水系聯(lián)通工程,持續優(yōu)化"西煤東運""北煤南運""北糧南運"等多式聯(lián)運系統。加快補齊城鄉物流末端短板。

四是聚焦"促改革",加快構建統一開(kāi)放的交通物流大市場(chǎng)。深化綜合交通運輸體系改革,推進(jìn)鐵路貨運市場(chǎng)化改革,促進(jìn)道路貨運高質(zhì)量發(fā)展,加大對航空貨運空域時(shí)刻資源支持力度。進(jìn)一步完善綜合交通運輸管理體制機制,穩步推進(jìn)交通物流公共數據資源開(kāi)發(fā)利用。

五是聚焦"優(yōu)服務(wù)",推動(dòng)智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )新發(fā)展。加快交通物流設施數字化轉型升級。有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無(wú)人車(chē)、無(wú)人機在重點(diǎn)區域示范應用。創(chuàng )新高鐵快運、共同配送、農村客貨郵融合等物流組織新模式。加快推動(dòng)標準化、輕量化、廂式化、智能化物流裝備應用。

以上就是我的簡(jiǎn)要介紹,下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。請在提問(wèn)之前通報一下所在媒體,現在開(kāi)始提問(wèn)。

答記者問(wèn)

央視記者:

近年來(lái)交通運輸部深入推進(jìn)運輸結構調整優(yōu)化,強化大宗物資"公轉鐵""公轉水",請問(wèn),下一步在運輸結構調整方面還將開(kāi)展哪些工作?

王繡春:

謝謝央視記者的提問(wèn)。深入推進(jìn)運輸結構調整,是構建現代綜合交通運輸體系建設,支撐交通物流降本提質(zhì)增效的重要內容。近年來(lái),交通運輸部持續推進(jìn)運輸結構調整優(yōu)化工作取得了積極成效。今年1-10月,全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長(cháng)了14.2%和29.9%。下一步,我部還將全力推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化運輸結構攻堅工程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,持續發(fā)力,確保能夠全面完成運輸結構調整優(yōu)化目標任務(wù)。

一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)"公轉鐵""公轉水"取得務(wù)實(shí)成效。積極推進(jìn)京津冀地區、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區、東北地區等重點(diǎn)地區大宗貨物運輸綠色低碳轉型。我們爭取到2027年,全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長(cháng)10%左右,港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%左右。

二是抓重點(diǎn)通道,推進(jìn)重點(diǎn)物流通道互聯(lián)互通。我們要以交通物流降本提質(zhì)增效交通強國試點(diǎn)為載體,重點(diǎn)推進(jìn)西部陸海新通道、長(cháng)江經(jīng)濟帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶物流通道、中部多式聯(lián)運通道等這些物流的互聯(lián)互通,促進(jìn)通道內節點(diǎn)建設、數據交換、組織創(chuàng )新等,打通運輸結構調整堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

三是抓重要節點(diǎn),完善綜合貨運樞紐和集疏運體系。我們要支持37個(gè)城市開(kāi)展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設,完善貨運樞紐的服務(wù)功能。推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港區、進(jìn)園區、進(jìn)廠(chǎng)區。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、產(chǎn)業(yè)園區、工礦企業(yè)、糧食儲備庫等,原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過(guò)80%。

四是抓重點(diǎn)環(huán)節,著(zhù)力創(chuàng )新交通物流組織模式。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運,以及江海聯(lián)運、水水中轉和"散改集",支持打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運組織服務(wù)中心,創(chuàng )新高鐵快運、雙層集裝箱班列、多聯(lián)快車(chē)等運輸組織模式,健全鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運營(yíng)維護機制,促進(jìn)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝。?

新華社記者:

中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對降低全社會(huì )物流成本進(jìn)行了部署,鐵路領(lǐng)域有哪些具體舉措?

李振江:

謝謝這位記者的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

鐵路是綜合交通運輸體系的骨干,在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近年來(lái),鐵路貨運發(fā)展形勢良好,對降低全社會(huì )物流成本的支撐作用進(jìn)一步增強,主要體現在三個(gè)方面,一是路網(wǎng)布局不斷完善。全國鐵路營(yíng)業(yè)里程已突破16萬(wàn)公里,專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)8000條左右,鐵路網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和運營(yíng)效率顯著(zhù)提升。二是運輸規模再創(chuàng )新高。今年1-10月,全國鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸,同比增長(cháng)2.1%,創(chuàng )歷史同期最好水平。三是運輸服務(wù)不斷優(yōu)化。中歐班列累計開(kāi)行突破10萬(wàn)列。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物超過(guò)310萬(wàn)標箱。今年1-10月,集裝箱鐵路發(fā)送量達到7.4億噸,同比增長(cháng)14.8%。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和交通運輸部總體安排,鐵路部門(mén)圍繞運輸結構、基礎設施、裝備技術(shù)、規則標準、運輸服務(wù)、國際聯(lián)運等重點(diǎn)環(huán)節,對鐵路領(lǐng)域降低物流成本部署了六個(gè)方面21項具體舉措。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是打通鐵路運輸"前后一公里"的關(guān)鍵環(huán)節,對于降低交通物流成本具有重要意義。目前,多種運輸方式銜接還不夠順暢,鐵路運輸兩端短倒作業(yè)多,也在一定程度上推高了物流成本。下一步,我們將聚焦互聯(lián)互通著(zhù)力抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

一是抓好基礎設施"硬聯(lián)通"。我們將研究規范鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌建設和運營(yíng)管理,著(zhù)力推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區。研究出臺鐵路線(xiàn)路接軌管理辦法,實(shí)現應接盡接。研究修訂鐵路專(zhuān)用線(xiàn)設計規范,加強設計規范監督實(shí)施,合理確定設計標準,降低專(zhuān)用線(xiàn)建設成本。加強專(zhuān)用線(xiàn)運營(yíng)監管,推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、多元化運營(yíng)維護機制,降低專(zhuān)用線(xiàn)運營(yíng)維護成本。開(kāi)展鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設運營(yíng)全流程工作試點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現貨物運輸"宜鐵則鐵",促進(jìn)降低物流成本。

二是抓好規則標準"軟聯(lián)通"。推動(dòng)大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸,鼓勵發(fā)展鐵路雙層集裝箱、危險品專(zhuān)用集裝箱等。引導具備條件的聯(lián)運企業(yè)提供一單制服務(wù),實(shí)現托運人一次委托、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人全程負責。研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術(shù)規范,推動(dòng)鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認,實(shí)現一箱到底,中途不開(kāi)箱檢查。研究制定鐵路過(guò)軌運輸監管辦法,促進(jìn)過(guò)軌運輸便利化,實(shí)現國家鐵路、地方鐵路直通運輸。

謝謝!

央廣記者:

我們關(guān)注到,今年以來(lái)我國國際航空貨運增長(cháng)勢頭明顯,下一步,民航局如何結合物流降本提質(zhì)增效有關(guān)政策要求,進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展?

商可佳:

謝謝您的提問(wèn)。感謝大家對民航行業(yè)的關(guān)注。

正如您所說(shuō),今年以來(lái),我國航空貨運發(fā)展形勢良好,國際航空貨運保持快速增長(cháng)趨勢。體現在三方面。一是,貨運量規模達到歷史最好水平。1-10月,全行業(yè)共完成貨郵運輸量729.8萬(wàn)噸,較2019年同期增長(cháng)19.3%。其中,國際航線(xiàn)完成293.2萬(wàn)噸,較2019年同期大幅增長(cháng)48.5%。二是,國際貨運航班保持高位運行。1-10月,民航日均貨運航班597架次,其中國際貨運航班376架次,與2019年同期相比分別增長(cháng)58.8%和80.8%。以近一周為例,日均貨運航班752架次,其中國際貨班498架次,同比分別增長(cháng)70.9%、100.4%。從區域來(lái)看,東南亞、中西亞、南亞、歐洲、美洲等區域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過(guò)100%。三是,市場(chǎng)主體競爭力穩步提升。國內航空公司、機場(chǎng)、貨運代理以及電商平臺等市場(chǎng)主體積極參與國際航空市場(chǎng)競爭。以航司為例,今年1-10月,中方公司國際航線(xiàn)市場(chǎng)份額超過(guò)四成,比2019年增加5.7個(gè)百分點(diǎn),國際競爭力進(jìn)一步提升。

隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級、共建"一帶一路"走深走實(shí)和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,航空物流迎來(lái)難得的歷史機遇。后續,民航局將認真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神,緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標,持續深化改革,完善資源要素配置政策,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展。

第一,有序推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)。聚焦民航關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節和堵點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃》和“民航領(lǐng)域實(shí)施方案”落實(shí)落地。

第二,持續提高航權資源供給水平。積極對外磋商,擴大航權安排,提升貨運航權資源儲備。支持航空公司根據市場(chǎng)需求增加運力,特別是引導中方公司聚焦貨運樞紐和主基地建設做好航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局,在用好第三、第四航權的基礎上,鼓勵更多利用第五航權開(kāi)拓中遠程新興市場(chǎng),擴大航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

第三,優(yōu)化完善航線(xiàn)航班管理政策。結合當前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,支持航空公司將有長(cháng)期運營(yíng)需求的加班包機轉為定期航班。同時(shí),加強航權監測,及時(shí)清理虛占,持續提升航權資源利用效率。?

中國交通報記者:

郵政領(lǐng)域實(shí)施方案中提到,要扎實(shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村"。請問(wèn),"快遞進(jìn)村"在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮了怎樣的作用?

李永松:

謝謝您的提問(wèn)。

習近平總書(shū)記指出:"人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。"人民對美好生活的向往是具體的,推進(jìn)"快遞進(jìn)村"踐行的就是以人民為中心的發(fā)展思想。

黨中央、國務(wù)院高度重視農村寄遞物流體系建設,專(zhuān)門(mén)作出部署。2019年,習近平總書(shū)記在河南光山考察時(shí)指出,要積極發(fā)展農村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù),拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,增加農民收入。2021年,中央政治局會(huì )議強調,加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。同年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》。2023年,中央財辦、交通運輸部、國家郵政局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。2024年中央一號文件強調"健全縣鄉村物流配送體系",國務(wù)院政府工作報告也要求加快推進(jìn)"快遞進(jìn)村"。郵政領(lǐng)域降本提質(zhì)增效實(shí)施方案提出扎實(shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村",與中央有關(guān)部署一脈相承。

郵政快遞業(yè)連接線(xiàn)上線(xiàn)下、服務(wù)全程全網(wǎng),是交通物流降本提質(zhì)增效、暢通經(jīng)濟循環(huán)的生力軍。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,在各部門(mén)各地方大力支持下,縣鄉村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )加快健全,全國已建成30多萬(wàn)個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站,農村地區的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和基礎設施進(jìn)一步健全,農村市場(chǎng)成為郵政快遞業(yè)新的增長(cháng)極。今年以來(lái),我國快遞市場(chǎng)持續快速發(fā)展,月均業(yè)務(wù)量達到140億件。當前,我國已進(jìn)入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件、業(yè)務(wù)收入超萬(wàn)億元的新階段,建成了世界上最為通達、最為普惠、規模最大、受益人數最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

快遞與電商協(xié)同發(fā)展具有強大優(yōu)勢,這一優(yōu)勢在農村地區有顯著(zhù)的溢出效應,既可以便利農村地區群眾網(wǎng)購,又可以讓特色農產(chǎn)品從"田間地頭"直通"百姓餐桌",促進(jìn)農民增收致富。我們著(zhù)力推動(dòng)郵政快遞業(yè)與現代農業(yè)融合發(fā)展,已累計打造143個(gè)郵政快遞業(yè)服務(wù)現代農業(yè)金牌項目。過(guò)去我們講,要想富、先修路,現在農村已經(jīng)基本實(shí)現公路村村通,下一步就是要添流量,整合多方資源,加強農村物流基礎設施共享共用,把農村寄遞物流體系建設好、運行好。我們要通過(guò)推進(jìn)"快遞進(jìn)村",暢通農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的渠道,逐步縮小城鄉居民消費模式和服務(wù)體驗的差距,更好滿(mǎn)足農村地區日益增長(cháng)的寄遞需求,讓郵政快遞業(yè)發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾。

謝謝。

中國交通廣播記者:

目前,各運輸方式銜接成本高、信息和標準等互聯(lián)不暢仍然制約著(zhù)我國多式聯(lián)運發(fā)展。近年來(lái)交通運輸部積極推進(jìn)多式聯(lián)運"一單制""一箱制",請問(wèn),未來(lái)還將開(kāi)展哪些工作?

王繡春:

謝謝總臺交通廣播的關(guān)注。

我們一直認為多式聯(lián)運能夠充分發(fā)揮綜合運輸的比較優(yōu)勢和組合效率,對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義。近年來(lái),交通運輸部會(huì )同相關(guān)部門(mén)以交通強國專(zhuān)項試點(diǎn)為載體,持續推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展工作,取得了積極成效,但多式聯(lián)運在發(fā)展中仍存在問(wèn)題,比如設施銜接不緊密、標準規則不統一、數據信息不互聯(lián)、服務(wù)主體不適應、市場(chǎng)機制不完善等問(wèn)題。下一步,我們將堅持問(wèn)題導向,以落實(shí)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃》為契機,聚焦多式聯(lián)運堵點(diǎn)卡點(diǎn),加快推進(jìn)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。主要開(kāi)展以下幾方面工作:

一是推進(jìn)多式聯(lián)運基礎設施"一站銜接"。以主要港口、重點(diǎn)園區和鐵路貨站等為重點(diǎn),推動(dòng)鐵路港前站、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向港口堆場(chǎng)延伸,推進(jìn)重點(diǎn)港口與鐵路堆場(chǎng)共享共用。

二是推進(jìn)多式聯(lián)運規則"一體貫通"。加快研究制定多式聯(lián)運發(fā)展的法規制度、標準規范,推進(jìn)多式聯(lián)運各方式間貨物分類(lèi)、轉運交接、保險理賠等制度規則銜接。建立多式聯(lián)運運單管理制度,持續推動(dòng)國際陸海聯(lián)運、跨境鐵路運輸等領(lǐng)域的多式聯(lián)運單證物權化。

三是推進(jìn)多式聯(lián)運信息"一網(wǎng)共享"。完善多式聯(lián)運數據共享標準。推進(jìn)班列計劃、船舶航期、站場(chǎng)作業(yè)等多式聯(lián)運數據以及跨運輸方式信息互聯(lián)共享。穩步推進(jìn)交通物流相關(guān)公共數據開(kāi)發(fā)利用。

四是推進(jìn)多式聯(lián)運組織"一箱到底"。健全完善內貿集裝箱標準體系,推進(jìn)集裝箱、吊裝轉運設備和運載工具相關(guān)標準匹配銜接。鼓勵集裝箱循環(huán)共用服務(wù)中心和提還箱點(diǎn)建設。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運中轉交接、貨物裝載、安全查驗等高效銜接。

謝謝。

南方都市報記者:

鐵路在大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸方面具有成本優(yōu)勢,請問(wèn)鐵路部門(mén)在進(jìn)一步推動(dòng)大宗貨物公轉鐵、發(fā)展多式聯(lián)運、國際聯(lián)運等方面有哪些具體工作考慮?

李振江:

感謝你對鐵路工作的關(guān)心,這個(gè)問(wèn)題提的很好。

大宗貨物運輸“公轉鐵”、多式聯(lián)運、國際聯(lián)運是鐵路推動(dòng)降低物流成本的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是我們著(zhù)力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

在推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵”方面。2023年鐵路貨運量、貨運周轉量較2020年分別增長(cháng)10.6%、19.5%,“公轉鐵”取得積極成效。下一步,我們將以煤炭、鐵礦石為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政策措施,推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵”愿意轉、轉得了、轉得好。圍繞“愿意轉”,推動(dòng)完善鐵路運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制,規范鐵路和專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)對外收費,優(yōu)化過(guò)軌運輸和費用清算等規則,推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)共建共用,降低鐵路運輸費用。圍繞“轉得了”,加強規劃引領(lǐng),加大普速鐵路建設,提高重載鐵路比重,提升疆煤外運等貨運通道能力。研究推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設政策措施,指導地方政府科學(xué)推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)規劃建設,完善物流場(chǎng)站布局。圍繞“轉得好”,指導鐵路運輸企業(yè)優(yōu)化運輸組織,創(chuàng )新物流產(chǎn)品,推進(jìn)鐵路貨運向物流化轉型發(fā)展,推動(dòng)鐵路物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化融合發(fā)展。

在推動(dòng)鐵路發(fā)展多式聯(lián)運方面。近年來(lái),鐵路運單電子化、貨物運輸集裝化快速發(fā)展,一單制、一箱制試點(diǎn)加快推進(jìn),電子運單比例達到97%以上。下一步,我們將以規則標準為抓手,著(zhù)重在“聯(lián)”上做文章。在設施銜接上,我們將組織制定鐵路貨運場(chǎng)站設計規范,推進(jìn)鐵路物流場(chǎng)站與港口、綜合貨運樞紐等基礎設施高效協(xié)同。在安檢互認上,研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術(shù)規范,推動(dòng)鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認。在標準協(xié)同上,重點(diǎn)推動(dòng)鐵水聯(lián)運貨物品名分類(lèi)、危險貨物認定標準統一。在信息共享上,研究制訂鐵路貨物運輸規則,推動(dòng)鐵路運輸貨物品類(lèi)、數量、裝卸、運行等信息開(kāi)放共享。

在推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運便利化方面。目前,中歐班列通達36個(gè)國家的320余個(gè)城市,西部陸海新通道輻射125個(gè)國家和地區的542個(gè)港口。下一步,我們將持續推動(dòng)完善聯(lián)運通道,強化規則支持,服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。在通道優(yōu)化上,重點(diǎn)與國際班列沿線(xiàn)國家做好規劃對接,推動(dòng)跨里海國際運輸走廊建設,協(xié)調提升口岸后方通道能力,加強鐵路口岸換裝設施建設,提高運輸效率。在規則支持上,重點(diǎn)加強與國際鐵路組織溝通對接,推動(dòng)完善國際鐵路貨物聯(lián)運規則,促進(jìn)聯(lián)運便利化。在創(chuàng )新發(fā)展上,重點(diǎn)推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運單證物權化,鼓勵有條件的城市探索試點(diǎn),服務(wù)物流金融產(chǎn)品創(chuàng )新。

謝謝。

中新社記者:

日前,湖北鄂州花湖國際機場(chǎng)貨運站改造工程完工,國際貨郵保障能力將再度提升。請問(wèn)此類(lèi)專(zhuān)業(yè)性航空貨運樞紐,對民航推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效有什么促進(jìn)作用?

商可佳:

感謝中新社記者提問(wèn)。

鄂州機場(chǎng)作為全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng),是民航局首批"四型機場(chǎng)"示范項目。鄂州機場(chǎng)的投入運營(yíng),對全行業(yè)推進(jìn)降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進(jìn)作用,提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。

首先,鄂州機場(chǎng)依托順豐航空,構建起輻射國內、連通全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現航空貨物組織由傳統"點(diǎn)對點(diǎn)式"向"軸輻式"轉型升級。通過(guò)航空貨物在鄂州的高效集散,實(shí)現供需精準配置,大幅提高貨機載運率,降低航空運輸成本。據機場(chǎng)測算,該模式可提高貨機實(shí)際載運率約10個(gè)百分點(diǎn)。

其次,鄂州機場(chǎng)的建設與運行采用了大量的新技術(shù),可有效幫助機場(chǎng)實(shí)現降本提質(zhì)增效。如,鄂州機場(chǎng)采用包裹處理系統、空側裝卸區域的"裝卸一體模塊化"設計可有效提高分揀效率與卡車(chē)接駁效率;借助大數據、人工智能等技術(shù)實(shí)現對機場(chǎng)設備、貨物操作、能源使用等精細化管理,有效提升機場(chǎng)運行效率和服務(wù)水平。鄂州機場(chǎng)會(huì )同海關(guān)查驗機構開(kāi)發(fā)的國際快件報關(guān)系統,實(shí)現跨境電商快件"一鍵報關(guān)",出口通關(guān)效率提升了約26%。

同時(shí),鄂州機場(chǎng)正積極探索更多提升服務(wù)效能的舉措。一是在武漢光谷設立前置貨站,實(shí)現了前置貨站、武漢機場(chǎng)、鄂州機場(chǎng)三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉運;二是打通深圳-鄂州-馬尼拉、達卡-鄂州-洛杉磯等航線(xiàn)空空中轉業(yè)務(wù)模式,形成了多樣化的中轉流程保障能力,提升了保障時(shí)效。截至今年10月,鄂州機場(chǎng)已累計開(kāi)通貨運航線(xiàn)81條,其中國內航線(xiàn)51條、國際航線(xiàn)30條;輻射全國主要省級區域,連通北上廣深等國內46個(gè)萬(wàn)噸級機場(chǎng),連通歐洲、北美、非洲、東南亞、中東等34個(gè)境外航點(diǎn)。

下一步,民航局將持續支持鄂州機場(chǎng)高效運行和高質(zhì)量發(fā)展,力求在更高水平、更深層次打造我國專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)"新樣本"和靚麗名片。

謝謝。

環(huán)球網(wǎng)記者:

郵政領(lǐng)域實(shí)施方案中提出,推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效。請問(wèn),國家郵政局在這方面有哪些安排?

李永松:

謝謝您的提問(wèn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是郵政快遞業(yè)提質(zhì)效、促轉型的重要途徑。交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃強調,加快發(fā)展智慧物流和綠色物流。郵政領(lǐng)域實(shí)施方案提出,推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效,主要是推進(jìn)"三化",即標準化、智能化、綠色化。

標準化方面,重點(diǎn)是加強信息協(xié)同與共享,國家郵政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于國家郵政快遞樞紐布局建設的指導意見(jiàn)》,推動(dòng)集約利用基礎設施和干線(xiàn)運力。深入實(shí)施《快件高鐵運輸信息交換規范》《快件航空運輸信息交換規范》等標準,提高快件"上高鐵""上飛機"銜接轉換效率,支撐打造跨方式、跨區域共享互認"一單到底"的多式聯(lián)運體系。

智能化方面,重點(diǎn)是以"人工智能+"更好促進(jìn)"數實(shí)融合",推進(jìn)智能安檢、智能語(yǔ)音、智能視頻等技術(shù)在郵政快遞業(yè)的應用,促進(jìn)生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級,提升全鏈路的運行效率。用好大規模設備更新和技術(shù)改造政策,加快分揀設備、運輸工具等設備升級,支持智能云倉、智能配送、低空物流等規?;l(fā)展,豐富無(wú)人機應用場(chǎng)景,提升綜合處理能力。

綠色化方面,重點(diǎn)是穩妥落實(shí)"雙碳"戰略,深化快遞包裝綠色治理,推動(dòng)同城快遞更多使用可循環(huán)包裝,進(jìn)一步減少包裝廢棄物。同時(shí),引導郵政快遞企業(yè)推進(jìn)基礎設施綠色改造,加大新能源設備投入,優(yōu)化郵件快件運輸用能結構。

我們正在組織開(kāi)展交通強國郵政專(zhuān)項試點(diǎn),鼓勵有關(guān)地方、企業(yè)、科研機構等,圍繞有效降低全社會(huì )物流成本,在郵政快遞業(yè)標準化發(fā)展、綠色化轉型和科技研發(fā)應用方面先行先試,打造更多的"創(chuàng )新高地"。

謝謝。

中國新聞網(wǎng)記者:

近年來(lái),交通物流數字化、智慧化發(fā)展不斷加快,發(fā)展平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等結合的物流新模式對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。請問(wèn)交通運輸部在智慧物流創(chuàng )新發(fā)展方面取得了哪些成效?下一步將采取哪些措施?

王繡春:

謝謝中國新聞網(wǎng)記者的提問(wèn)。

智慧物流是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)與現代物流深度融合的新業(yè)態(tài),是推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑。交通運輸部認真會(huì )同相關(guān)部門(mén),著(zhù)力健全制度體系,強化政策保障,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與交通物流業(yè)的融合創(chuàng )新,為交通物流降本提質(zhì)增效持續注入新動(dòng)能。主要體現在這幾個(gè)方面:

智慧港口建設成效顯著(zhù)。港口領(lǐng)域基礎設施數字化、生產(chǎn)運營(yíng)和對外服務(wù)智慧化水平不斷提升。先后建成廈門(mén)遠海、青島前灣等49座自動(dòng)化碼頭,我國自動(dòng)化碼頭的應用規模、作業(yè)效率、技術(shù)水平總體位居世界前列。推進(jìn)自動(dòng)導向車(chē)AGV等技術(shù)在港口等場(chǎng)站樞紐的應用。以上海洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭為例,所需人工數量比同量級傳統碼頭減少約70%,碼頭作業(yè)效率遠超傳統碼頭。