近日，國家發(fā)展改革委、民航局等24個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展　促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)，物流高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。在今年全國兩會(huì )上，代表委員們圍繞機場(chǎng)物流發(fā)展、物流基礎設施建設、物流綠色發(fā)展等熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)表了自己的看法。

機場(chǎng)發(fā)力航空物流

在西部地區特大城市中，不靠海、不沿邊的重慶具有航空、鐵路、公路、水運綜合交通運輸優(yōu)勢。在今年全國兩會(huì )上，多式聯(lián)運、“陸空新通道”成為重慶代表團的熱詞。全國人大代表，重慶機場(chǎng)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚平川表示，重慶機場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)高度重視多式聯(lián)運，已構建了綜合立體交通體系，并在多式聯(lián)運方面積極進(jìn)行探索。

記者了解到，重慶機場(chǎng)2018年貨郵吞吐量為38.2萬(wàn)噸，比2017年增長(cháng)4.3%；已開(kāi)通國際和地區貨運航線(xiàn)14條。較為完善的貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )對重慶產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，以惠普、宏基為代表的一大批國際知名IT企業(yè)紛紛落戶(hù)重慶。目前，重慶機場(chǎng)會(huì )同海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等部門(mén)，實(shí)現了航空貨郵7×24小時(shí)通關(guān)；在國際快件運輸方面已建成3條智能快件查驗線(xiàn)，具備平均每小時(shí)過(guò)檢2000件快件的能力，極大地提高了貨物的通關(guān)效率。

譚平川告訴記者，2018年4月，一批波音737飛機引擎經(jīng)新加坡空運至重慶，再順利轉運至周邊省市，標志著(zhù)重慶機場(chǎng)開(kāi)始參與重慶市打造國際多式聯(lián)運樞紐。未來(lái)，重慶機場(chǎng)將持續推動(dòng)“中歐（重慶）班列+空運”物流通道建設，構建多式聯(lián)運國際貨運體系，并持續推進(jìn)對智能倉庫、智能快件查驗線(xiàn)的規劃與建設。

在距離重慶約300公里的四川成都，雙流國際機場(chǎng)2018年貨郵吞吐量已達66.5萬(wàn)噸，而天府國際機場(chǎng)建設也在如火如荼地進(jìn)行。全國人大代表、四川航空集團有限責任公司董事長(cháng)李海鷹表示，四川航空目前正以需求為導向，采用以成都為基地、“國內+國際”、“客機+貨機”的方式布局物流航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。該公司今年計劃引進(jìn)3架空客A330-200型貨機，并開(kāi)通成都—比利時(shí)布魯塞爾貨運航線(xiàn)。在李海鷹看來(lái)，天府國際機場(chǎng)投入使用將是一個(gè)重要轉折點(diǎn)，成都貨機經(jīng)營(yíng)環(huán)境將得到極大改善，四川航空也將抓住成都“一市兩場(chǎng)”的機遇發(fā)力航空物流。

除了成都、重慶這樣的大型機場(chǎng)之外，一些中小機場(chǎng)也迎來(lái)了航空物流的發(fā)展機遇。全國人大代表、海航機場(chǎng)集團有限公司監事長(cháng)廖虹宇表示，海航機場(chǎng)集團旗下宜昌三峽機場(chǎng)以宜昌市大力發(fā)展臨空經(jīng)濟為依托，先后吸引了海航航校、海航通航、凌云集團、品駿物流等企業(yè)入駐，圍繞通用航空、航空物流逐步形成“一主兩輔”的發(fā)展格局，有效帶動(dòng)了機場(chǎng)周邊城鎮的發(fā)展。

而在江蘇淮安，國務(wù)院2018年10月批復的《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》將淮安定位為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的一個(gè)航空貨運樞紐，給淮安民航的發(fā)展指明了方向。全國人大代表、江蘇省淮安市市長(cháng)蔡麗新此前走訪(fǎng)了多家快遞物流企業(yè)，尋找合作伙伴，有望今年在淮安機場(chǎng)開(kāi)通貨運航線(xiàn)。

基礎設施建設受重視

近年來(lái)，物流業(yè)的迅猛發(fā)展使物流樞紐建設備受重視：圓通集團擬投資122億元在浙江嘉興機場(chǎng)建設全球航空物流樞紐，京東集團計劃在江蘇南通機場(chǎng)建設京東物流航空貨運樞紐，順豐集團斥資新建湖北鄂州民用機場(chǎng)，海航物流計劃投資100億元建重慶榮昌貨運機場(chǎng)……考慮到航空物流發(fā)展前景可觀(guān)，海南目前又沒(méi)有航空物流專(zhuān)用機場(chǎng)，住瓊全國政協(xié)委員聯(lián)名建議，在海南省東方市建設快遞航空物流樞紐機場(chǎng)。

據介紹，東方機場(chǎng)已被列入《全國民用運輸機場(chǎng)布局規劃》2025年布局規劃新增機場(chǎng)名單，東方市建設航空物流樞紐具備優(yōu)勢和條件。東方機場(chǎng)周邊空域優(yōu)勢明顯，且東方市有海南重要的貨物港口——八所港，可與機場(chǎng)形成海港、空港聯(lián)動(dòng)。在全國政協(xié)委員、海南省副省長(cháng)王路看來(lái)，海南可充分利用國家賦予的建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港政策，吸引集聚一批全國乃至世界知名航空物流企業(yè)在東方市設立總部或區域總部，扶持物流公司建立全貨運機隊和構建快遞配送網(wǎng)絡(luò )。

全國人大代表，邯鄲市委副書(shū)記、市長(cháng)王立彤在今年全國兩會(huì )上表示，河北邯鄲要建設成為航空物流樞紐城市。作為河北、山東、河南、山西四省交界區域唯一擁有鐵路、公路、機場(chǎng)的城市，邯鄲具有承載航空產(chǎn)業(yè)項目的基礎優(yōu)勢。目前，邯鄲機場(chǎng)正在按4D級標準進(jìn)行擴建，貨運及配套功能將進(jìn)一步完善。

同樣重視物流基礎設施建設的，還有一直在制造業(yè)耕耘的全國人大代表、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨。城市物流中心是重要的城市基礎設施，是城市物流業(yè)布局的關(guān)鍵。他建議，將城市物流中心的規劃與城市物流業(yè)的布局置于城市規劃的重要位置，探索政府和企業(yè)合力建設城市物流中心的模式。建好城市物流中心，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路與鐵路、水運、航空多式聯(lián)運、互聯(lián)互通的智能物流網(wǎng)，極大地提高物流效率。

“淘寶商家都不愿意往西藏發(fā)貨，到西藏的快遞費是到江浙滬地區的三倍以上，而且時(shí)間長(cháng)”。在不少代表委員關(guān)注航空物流樞紐建設時(shí)，全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書(shū)長(cháng)黃細花將目光放到了航線(xiàn)通達性上。在她看來(lái)，航空運輸能有效地將區域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的快速通道，而航空物流短板正制約著(zhù)西藏電子商務(wù)的發(fā)展。作為廣東省第八批援藏工作隊副領(lǐng)隊，她十分關(guān)心西藏的發(fā)展，并建議加大對西藏航空物流的扶持力度，助推西藏旅游發(fā)展和特色產(chǎn)品走出高原。

讓快遞“綠”起來(lái)

在今年全國兩會(huì )上，代表委員們還提到，快遞業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)暗藏污染風(fēng)險。數據顯示，2018年全國快遞業(yè)務(wù)量累計完成507.1億件，比2017年增長(cháng)26.6%，連續5年穩居世界第一位。預計未來(lái)5年，中國快遞業(yè)務(wù)量仍將保持20%以上的速度增長(cháng)。然而，與快遞業(yè)務(wù)量快速增長(cháng)相伴的，是快遞包裝廢棄物出現大幅增長(cháng)，存在過(guò)度包裝、循環(huán)利用率低等問(wèn)題。

綠色發(fā)展理念近年來(lái)已經(jīng)深入人心，國家也出臺了多項措施鼓勵發(fā)展綠色包裝，電商、快遞企業(yè)正朝著(zhù)減量化、循環(huán)化方向努力。今年政府工作報告提出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。在全國兩會(huì )召開(kāi)前夕出臺的《意見(jiàn)》也提出，加快綠色物流發(fā)展，以綠色物流為突破口，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應鏈。

未來(lái)的快遞業(yè),“快”保證不輸,“綠”才能贏(yíng)。第17次參加全國兩會(huì )的全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東一直關(guān)注商品流通問(wèn)題，尤其重視綠色物流的發(fā)展。在今年全國兩會(huì )上，他建議盡快制定循環(huán)包裝國家標準，完善綠色包裝回收體系；建立綠色包裝獎懲機制，加快推進(jìn)綠色發(fā)展結構性減稅等政策出臺；制定冷鏈包裝耗材標準，鼓勵企業(yè)探索使用新型可回收冷鏈包裝等。

與張近東一樣建議盡快制定綠色包裝國家標準的，還有全國政協(xié)委員、民建中央副主席李世杰。他認為，要實(shí)施綠色包裝產(chǎn)品認證，制定綠色包裝與過(guò)度包裝標準，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率，構建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系。同時(shí)，要堅持綠色包裝政策導向，推動(dòng)企業(yè)減少包裝污染。

在全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席、國和控股集團有限公司董事長(cháng)陳乃科看來(lái)，降本增效、綠色發(fā)展是快遞物流高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而當前快遞綠色化還面臨成本高、標準不健全、政策激勵不精準等問(wèn)題。除了制定國家標準之外，他還建議，適時(shí)啟動(dòng)國家級綠色物流標準化試點(diǎn)城市建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極復制推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

3月6日，菜鳥(niǎo)聯(lián)合中國主要快遞企業(yè)率先發(fā)起“多方共治、快遞更綠”的倡議，呼吁全社會(huì )加入綠色行動(dòng)，“像春風(fēng)一樣讓每一個(gè)包裹綠起來(lái)”。陳乃科對這樣的倡議表示稱(chēng)贊。他說(shuō)，中國的物流快遞企業(yè)已經(jīng)在綠色發(fā)展上進(jìn)行了不少創(chuàng )新探索，如菜鳥(niǎo)與廈門(mén)市政府合作，建設了國內首座綠色物流城市；申通快遞研發(fā)的可循環(huán)環(huán)保袋，已全網(wǎng)循環(huán)使用超過(guò)1億次。

來(lái)源：?中國民航網(wǎng)