2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )上，一系列新技術(shù)亮相：5G站點(diǎn)、機器人服務(wù)、無(wú)人駕駛……

這不光是科技的新圖景，更是數字經(jīng)濟發(fā)展的成果。服貿會(huì )上，中國數字經(jīng)濟怎么發(fā)展、怎么管，成為專(zhuān)家熱議的話(huà)題。

中國數字經(jīng)濟具有比較優(yōu)勢，數字貿易尚有較大潛力

發(fā)展數字經(jīng)濟，中國是否有優(yōu)勢、優(yōu)勢是什么？

在中外金融機構高端對話(huà)FIN-TALK論壇上，財政部原副部長(cháng)朱光耀從不同經(jīng)濟形態(tài)的不同生產(chǎn)要素入手抽絲剝繭，試圖分析數字經(jīng)濟形態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主要要素。

“數字經(jīng)濟最為關(guān)鍵和活躍的要素是數據?！敝旃庖赋?，認識到數據是數字經(jīng)濟最關(guān)鍵的要素之一，我們就可以分析得出，在當今全球經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，中國所處的地位和需要努力加以推進(jìn)的關(guān)鍵要點(diǎn)。

說(shuō)到比較優(yōu)勢，最關(guān)鍵的就是在改革開(kāi)放政策下，中國經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國民經(jīng)濟綜合實(shí)力不斷提高?！拔覀冊谌驌碛凶羁旖莸慕煌ɑA設施，進(jìn)而產(chǎn)生了巨量的物流；我們擁有目前單一國別以通訊基站為代表的在全球覆蓋率最高的通訊基礎設施，進(jìn)而產(chǎn)生了巨量的信息流；我們有廣泛的電子支付，產(chǎn)生了巨大的數據流?！薄拔锪?、信息流、數據流，是最寶貴的發(fā)展數字經(jīng)濟的基礎。這是我們迄今為止在數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)艱苦奮斗取得的比較優(yōu)勢?！敝旃庖f(shuō)。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚則分析了金融科技發(fā)展的三大動(dòng)因：市場(chǎng)牽引、技術(shù)驅動(dòng)和制度保障。他認為，這3個(gè)動(dòng)因分別對應了3個(gè)國家：中國、美國和英國。李揚說(shuō)，中國人多，薄利多銷(xiāo)?；谶@樣背景下發(fā)展出來(lái)的金融科技可能技術(shù)含金量不夠、制度保障有一定缺陷，需要先進(jìn)的技術(shù)和完善的制度來(lái)全面改造金融業(yè)，才能擁有真正強大的金融業(yè)。

清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院院長(cháng)李稻葵指出，數字貿易是中國經(jīng)濟進(jìn)入“雙循環(huán)”時(shí)代后，服務(wù)貿易高質(zhì)量開(kāi)放的亮點(diǎn)。然而目前，中國經(jīng)濟的數字貿易在全球的比例僅為4.5%，和我國數字經(jīng)濟貿易發(fā)展體量不相匹配。這是未來(lái)發(fā)展的潛力。

支持數字經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展需要何種基本政策框架

應如何把握好中國數字經(jīng)濟的潛力？朱光耀指出，基本政策框架中，有3個(gè)要素不可或缺。

一是數據的安全和數據的自由流動(dòng)?？v觀(guān)世界，只有歐盟制定了數據隱私保護條例，從2018年開(kāi)始在歐盟地區實(shí)施。美國號稱(chēng)是數字第一大國，也只在加利福尼亞州實(shí)施了隱私保護條例。目前，被全球接受的關(guān)于數字安全和隱私保護的規則還未制定。這是未來(lái)最為重要的政策基礎設施?！拔覀儜J真學(xué)習習近平主席的重要指示，抓住機遇，制定、完善中國的數據保護和隱私保護的有關(guān)規則?！敝旃庖f(shuō)。

他同時(shí)指出，在此基礎上，應該全面參與世界關(guān)于數字經(jīng)濟特別是數據安全和保護的有關(guān)規則的制定，發(fā)出我們的聲音，發(fā)揮我們的作用，提出我們的建設性方案?！耙貏e警惕一些人提出所謂的清潔網(wǎng)絡(luò )的計劃，實(shí)際上是在分裂全球互聯(lián)網(wǎng)，是倒行逆施?！?/span>

二是數字稅收。數字經(jīng)濟具有鮮明特點(diǎn)。數字稅收的問(wèn)題，G20已作出關(guān)于國際稅收的政策部署，但進(jìn)程受到美國單邊保護主義的干擾。朱光耀呼吁，希望根據G20授權，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）對數字稅收作出政策建議，各國可以在此框架下進(jìn)行實(shí)施。

三是數字貨幣。作為宏觀(guān)經(jīng)濟框架的支柱之一，數字貨幣是任何一個(gè)經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展過(guò)程中都必須研究的問(wèn)題。朱光耀認為，要在多邊框架下，對數字經(jīng)濟進(jìn)行研究?！拔覀円M快形成以國內大循環(huán)為主題、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！敝旃庖f(shuō)。

如何通過(guò)國際合作，打造數字貿易乃至數字經(jīng)濟發(fā)展的共同準則？“這具有挑戰性，也是未來(lái)發(fā)展的重要方向，考驗我們的智慧?！崩畹究粲?，就公眾廣泛關(guān)心的公平稅收、隱私等公眾議題，同世界主要國家進(jìn)行溝通探討、形成準則和合作格局。

如何避免“一管就死、一放就亂”

在本屆服貿會(huì )上，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、前世界銀行資深副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨指出，通信成本的大幅下降，促進(jìn)了數字經(jīng)濟的增長(cháng)。有機構預估，數字經(jīng)濟在全世界經(jīng)濟中的占比已經(jīng)達到22%左右。

“以數字技術(shù)為代表的新興科技，過(guò)去在經(jīng)貿活動(dòng)中只是錦上添花，未來(lái)卻可能必不可少?！痹?月5日舉行的數字貿易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇上，騰訊首席運營(yíng)官任宇昕說(shuō)，“疫情常態(tài)化，客觀(guān)上加快了人類(lèi)活動(dòng)向數字化世界的進(jìn)展。這讓數字技術(shù)在國際經(jīng)貿活動(dòng)中變得越來(lái)越重要。隨著(zhù)各國數字經(jīng)濟的發(fā)展，數字貿易正在引領(lǐng)全球貿易的升級迭代。貿易方式與貿易對象的數字化，逐漸成為新趨勢?！?/span>

“在當下，任何東西沾上數字兩個(gè)字，身價(jià)就水漲船高。數字醫療、數字教育、數字支付……你能想象的，都能數字化。這樣的情況讓人想起2000年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫：任何上市公司在名稱(chēng)前面加上‘e’或在結尾加上‘.com’，都會(huì )引人注目?！毕愀劢鹑诎l(fā)展局主席李律仁的發(fā)言，既指出數字經(jīng)濟當前的熱潮，又揭示了其中暗含的風(fēng)險。

李律仁指出，歷史告訴我們，當大部分人一窩蜂做一件事的時(shí)候，很可能已經(jīng)達到高峰或者高峰已過(guò)，相關(guān)紅利可能消退?！拔覀儧](méi)法承受數字經(jīng)濟的崩潰，所以必須謹慎評估其中的風(fēng)險，做好謹慎的防御?！?/span>

具體說(shuō)來(lái)，如何避免“一管就死、一放就亂”？李律仁介紹說(shuō)，在這方面，香港有一些經(jīng)驗可以參考。

“香港金融監管并非著(zhù)眼于‘不準’，而是著(zhù)眼于能夠適當幫助做什么?！彼f(shuō)，香港于2016年設立監管沙盒，讓金融機構在受控的環(huán)境下，收集關(guān)于金融科技產(chǎn)品的信息、實(shí)際數據和用戶(hù)意見(jiàn)，以便對其構思的金融產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行改善。另一個(gè)監管與市場(chǎng)發(fā)展并重的例子是新經(jīng)濟公司上市的制度改革。2014年起，港交所就“同股不同權”收集業(yè)界意見(jiàn)，辯論最為激烈的一個(gè)問(wèn)題就是投資者保障。2018年，港交所改變上市制度，允許尚未有收入的生物科技公司和采用不同投票架構的新經(jīng)濟公司來(lái)香港上市。

9月7日，阿里巴巴和小米集團兩只“新經(jīng)濟”股被納入恒生指數，分別占比5%及3%，“新經(jīng)濟”權重進(jìn)一步提升。

摘自《中國物流與采購網(wǎng)》