近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》有針對性地提出四個(gè)方面15項政策舉措，旨在著(zhù)力補齊新型消費短板、破除體制機制障礙、打通痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，努力實(shí)現新型消費加快發(fā)展，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。對此，記者采訪(fǎng)了人民網(wǎng)新電商研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)解讀。

新消費彌補傳統消費模式不足

消費已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，2019年消費對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為57.8%，已連續6年成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。

今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對消費領(lǐng)域造成較大沖擊，但與此同時(shí)，各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快擴容，線(xiàn)上消費逆勢增長(cháng)，有效保障了居民日常生活需要，推動(dòng)了經(jīng)濟穩步復蘇、企穩回升。

國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)高杲表示，今年能夠成功應對新冠肺炎疫情的沖擊，并且實(shí)現經(jīng)濟增速在二季度由負轉正，與近年來(lái)我國新業(yè)態(tài)、新模式支撐的新型消費蓬勃發(fā)展密不可分?！斑@次疫情雖然給國民經(jīng)濟運行包括消費領(lǐng)域帶來(lái)了沖擊，但也給基于網(wǎng)絡(luò )非接觸式的新型消費、新型服務(wù)帶來(lái)了意想不到的發(fā)展機遇?！?/span>

社科院信息化研究中心秘書(shū)長(cháng)、信息化與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟室主任姜奇平接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，意見(jiàn)提出加快發(fā)展新型消費，同時(shí)用新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)，是非常正確的，而且是最大的亮點(diǎn)，抓住了適應當前新發(fā)展格局的要點(diǎn)。

“疫情期間以網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費正在構筑全方位的數字化生存方式?！鄙虅?wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院院長(cháng)李鳴濤接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在線(xiàn)下傳統商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所受隔離措施影響無(wú)法正常提供居民生活服務(wù)消費的情況下，線(xiàn)上購物、外賣(mài)訂餐、在線(xiàn)教育、即時(shí)配送等新消費模式迅速彌補了線(xiàn)下的不足，成為城鄉百姓滿(mǎn)足日常生活消費的主要方式，在一定程度上也保障了社會(huì )生產(chǎn)生活的穩定。

商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明則指出，應對疫情對于我國經(jīng)濟帶來(lái)沖擊，電子商務(wù)是很好的手段?！半m然國家在疫情期間也盡力保障生活物資供給，但只能說(shuō)基本生活必需品，而無(wú)法充分滿(mǎn)足居民的多樣化需求，而電商則不僅具有補位作用，而且本身也具有搶位需要?！?/span>

姜奇平還說(shuō)，此次疫情對電子商務(wù)發(fā)展有了很大的推動(dòng)作用。首先無(wú)接觸式消費模式得到了飛速發(fā)展。其次實(shí)體經(jīng)濟上網(wǎng)成為趨勢。原來(lái)的新零售是網(wǎng)上企業(yè)向網(wǎng)下發(fā)展?，F在是網(wǎng)下企業(yè)向網(wǎng)上發(fā)展。第三是新型消費模式得到了很大普及?？梢哉f(shuō)在疫情之后，這些應用仍然勢頭不減。

新型消費在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些領(lǐng)域所面臨的短板和問(wèn)題。比如基礎設施不足，帶來(lái)的服務(wù)供給短板。以5G為代表的新基建才剛剛起步，適合居民生活需求的一些服務(wù)設施還面臨不足。

“當然目前新型消費發(fā)展也還存在一些問(wèn)題，都有待將來(lái)進(jìn)一步的改進(jìn)?！苯嫫街赋?，首先是基礎設施建設有待進(jìn)一步加強。農村地區享受電子商務(wù)，遠不如城市方便。其次是直播視頻，要從增量發(fā)展為提質(zhì)，網(wǎng)紅品牌如何持續發(fā)展，有待探索。第三實(shí)體企業(yè)轉型步伐有待加速，面對數字化轉型，中小微企業(yè)普遍面臨不會(huì )轉，不能轉，不敢轉的問(wèn)題?！奥鋵?shí)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》有利于解決上述問(wèn)題?！?/span>

李鳴濤表示，新消費面臨的最大挑戰也在于如何進(jìn)一步完善以數據為核心的新基礎設施，如何進(jìn)一步依托數據打通更多的環(huán)節，如何進(jìn)一步留住新增用戶(hù)，提升新消費體驗。

新消費為新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐

《意見(jiàn)》提出，努力實(shí)現新型消費加快發(fā)展，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心區域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵方面是打通堵點(diǎn)，降低交易成本，提高效率，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費。

劉云中進(jìn)一步表示，這既包括硬件類(lèi)的各項物流基礎設施、數字化和智能化的交易系統，也包括提高交易的可預期度、降低稅費、便捷通關(guān)等體制機制改革方面的努力，這有利于擴大國內的消費需求，增大國內經(jīng)濟規模。

“意見(jiàn)對于促進(jìn)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要指導意義?！?姜奇平指出，要拓展共享生活新空間，積極探索線(xiàn)上服務(wù)新模式，激活消費新市場(chǎng)。要創(chuàng )新消費模式，包括無(wú)接觸式消費，互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+體驗的消費，要善于利用物聯(lián)網(wǎng)營(yíng)造消費場(chǎng)景，打造生態(tài)品牌。此外還要用先進(jìn)的消費方式，吸引全球消費者加入到我們的生態(tài)商圈中來(lái)。

劉云中指出，同時(shí)創(chuàng )造新業(yè)態(tài)新模式的過(guò)程也是技術(shù)創(chuàng )新的過(guò)程，既提升了新技術(shù)的需求，也豐富了新技術(shù)的應用場(chǎng)景，對于國內關(guān)鍵技術(shù)的突破也回有所裨益。 “這些都有助于新發(fā)展格局的形成?！?/span>

近年來(lái)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國以網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費快速發(fā)展，對滿(mǎn)足居民生活需要、釋放國內消費潛力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

李鳴濤表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布為網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式再添一把火，給行業(yè)發(fā)展更多的信心?！半S著(zhù)《意見(jiàn)》的落實(shí)，城鄉百姓的新消費體驗也會(huì )進(jìn)一步提升，消費權益也能夠得到更好地保障，讓更多的老百姓可以放心消費?！?/span>

李鳴濤指出，圍繞新消費的新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展有利于擴大國內消費市場(chǎng)，引導供給側打造數字化的柔性供應鏈和服務(wù)鏈，促進(jìn)轉型升級，培育國內經(jīng)濟大循環(huán)的新動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)全球產(chǎn)品和服務(wù)資源的有效協(xié)同，促進(jìn)國際循環(huán)的互補發(fā)展。

打造“發(fā)展新業(yè)態(tài)服務(wù)新型消費”常態(tài)化機制

《意見(jiàn)》中提到，要著(zhù)力建設輻射帶動(dòng)性強、資源整合有優(yōu)勢的區域消費中心，加強中小型消費城市的梯隊建設。

對此，李鳴濤表示，從政府推動(dòng)新消費發(fā)展角度，設立一批消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)有利于調度地方政府和相關(guān)企業(yè)的積極性，找到相關(guān)促進(jìn)政策的落實(shí)載體，政府引導與市場(chǎng)主導向結合，打造發(fā)展新業(yè)態(tài)服務(wù)新消費的常態(tài)化機制。

劉云中則表示，消費是城市的一個(gè)重要功能，新業(yè)態(tài)新模式雖然是分散消費的方式，從形式上看，減少了有形商場(chǎng)等空間上集中的消費量，但從人口集聚角度看，人口在大中城市的集聚并沒(méi)有發(fā)生大的變化，這些大中城市客觀(guān)上有擴張消費的需求，也是對新型消費需求最為旺盛的地區。

劉云中還指出，從供給的角度看，在一些中心城市集中布局新型消費的基礎設施、管理機構和總部基地是提高供給效率的措施。此外，此次疫情也突出了區域經(jīng)濟布局需要統籌考慮效率、安全和韌性，在全國形成一個(gè)相對均衡的區域消費中心布局，也應該從增強經(jīng)濟安全和韌性的角度多予考慮。

我國地域遼闊、人口眾多，不同的地方都有各自的特點(diǎn)，也有各自的優(yōu)勢。新型消費也必然會(huì )形成各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區域格局。

李鳴濤指出，促進(jìn)平衡發(fā)展和普惠服務(wù)一直是政府部門(mén)著(zhù)力推動(dòng)的發(fā)展目標，同時(shí)中小城市、區域性的消費中心等也恰恰是發(fā)展新消費潛力最大區域，增量市場(chǎng)屬性也最為明顯。

姜奇平則表示，加強中小型消費城市的梯隊建設，建設城鄉融合新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，包括農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有利于讓不同地區、不同人群享受數字經(jīng)濟帶來(lái)的普惠紅利；有利于促進(jìn)消費的多樣化發(fā)展。

轉自《中國物流與采購網(wǎng)》